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前瞻釋憲二度闖關 綠：不應為反對而反對
: （中央社記者劉冠廷台北3日電）國、親立委提出「前瞻基礎建設條例」釋憲案遭駁回，上週重新送出釋憲聲請書。民進黨黨團副幹事長吳思瑤對此表示尊重，她也指出，前瞻計畫有利台灣，國民黨不應為反對而反對。
中國國民黨與親民黨立法院黨團等民國106年9月25日共同提出釋憲案，聲請人包括立委林為洲、李鴻鈞、高金素梅等38人，認為前瞻基礎建設特別條例及預算案審查程序有重大瑕疵，聲請大法官解釋並請求急速處分。但大法官會議認為，兩案議決過程反對人數都未達立法委員總額的1/3，不符聲請要件，於107年5月4日決議不受理。
國民黨團今天發出新聞稿表示，國、親等立委上週委任律師重新送出釋憲聲請書，二度聲請前瞻釋憲；國民黨團總召林德福表示，希望大法官本於維護憲政的中立精神，重審此案。
林德福表示，司法院大法官以聲請人中，有一人未參與預算案審議為由，認為未行使職權，但事實上立法權的本質在於意見交流及形成，立委僅需得以充分表達其所代表民意，即做愛機器屬職權之行使。高金素梅並未到場，此情形實與在場「棄權」的意思相同，明顯表達不支持議案的意見。
林德福說，大法官所持不受理的意見，顯然未顧及立委職權行使重在意思表達、形成，而大法官卻囿於意見表達的形式，實在令人難以苟同。
國民黨團表示，二度提出前瞻釋憲聲請，期盼大法官拿出憲法高度受理本案，捍衛民主憲政運作的價值。
民進黨立法院黨團副幹事長吳思瑤告訴中央社記者，尊重在野黨團發動釋憲，也尊重大法官後續的處理；但她也說，前瞻計畫對台灣整體發展絕對是正向的，各國也在啟動擴大基礎設施的建設，因此不是只有台灣，國民黨不應為了政治利益，為反對而反對。
立法委員聲請釋憲門檻，依據司法院大法官審理案件法第5條規定，依立法委員現有總額1/3以上之聲請，就其行使職權，適用憲法發生疑義，或適用法律發生有牴觸憲法之疑義者。（編輯：楊凱翔）1070703
財政部 1 日公布稅改方案內容，在投資所得稅制部分，將廢除實行 19 年的兩稅合一部分設算扣抵制度，股利所得課稅新制財政部則提出甲、乙兩種方案，送交行政院審核，其中甲案「部分免稅合併計稅」，獲配股利金額 37% 免稅，餘額作為當年度所得，併入綜合所得總額課稅，乙案則是合併計稅減除股利抵減稅額，與單一稅率分開計稅，二擇一課徵。
同時，配合廢除設算扣抵制度，加徵稅額不得抵繳應扣繳稅額，取消外資股東抵繳稅額規定，另外適度調高外資股利所得扣繳率1%。
財政部長許虞哲 1 日召開記者會，對外說明稅改內容。在投資所得稅制部分，他指出，我國自 1998 年度實施之兩稅合一設算扣抵制度是參考當時國際間稅制設計，目前許多國家多已廢除該制度，改採股利所得分離課稅或部分免稅制度，為符合國際潮流並簡化稅制及稅政、減少爭議，因此廢除兩稅合一設算扣抵制度，刪除設置可扣抵稅額帳戶及相關記載、計算與罰則規定。
同時，財政部也訂定股利所得課稅新制，並提出兩案，甲案是部分免稅制度，即獲配之股利金額 37% 免稅，餘額 63% 作為當年度所得，併入綜合所得總額課稅；乙案則是合併計稅減除股利抵減稅額與單一稅率分開計稅，二擇一課徵，其中獲配之股利併入綜合所得總額課稅，並就股利按 8.5% 計算可抵減稅額，抵減其應納稅額，每一申報戶可抵減金額以 8 萬元為限；獲配的股利按 26% 的稅率分開計算稅額，合併報繳，兩種方式擇優適用。
▲財政部稅改方案，內資股利所得課稅甲案。（圖／財政部提供）
許虞哲指出，對高股利所得者，選甲、乙案都差不多，選擇甲案，計算簡便，若選擇乙案，中低股利所得者享有抵 （退）稅優惠，高股利所得者，多為企業主要投資人負擔合理稅負，可鼓勵其根留台灣，增加實質投資。
財政部也試算，若小股民股利所得 10 萬元、薪資所得 60 萬元、且適用 5% 稅率，適用甲案後，應繳稅額 1.43 萬元，若適用乙案，應繳稅額是 3.71 萬或 0.76 萬元擇優適用，因此，最低只要繳 7600 元。
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▲財政部稅改方案，內資股利所得課稅乙案。（圖／財政部提供）
同時，這次稅改也適度調高外資股利所得扣繳率，由 20% 調高為 21%。許虞哲解釋，鑑於現制飛機杯av我國居住者個人股東獲配股利應合併綜所稅申報適用最高稅率，現制為 45%，而非居住者股東僅扣繳 20%，兩者 稅負差異相當大，衍生內資股東藉轉換為外資股東身分規避稅負問題。
他強調，為促進內、外資股東間股利所得稅負的?平，除綜所稅最高稅率調降為 40% 及改採股利所得新制，並修正各類所得扣繳率標準，適度調高扣繳率為 21%，調整後與其他國家相較，尚屬適中，且外資如為與我國簽署租稅協定的國家居住者，稅負不受影響，仍具國際競爭力。
另外，財政部所提稅改也取消外資股東抵繳稅額。他說，主要是配合廢除兩稅合一設算扣抵制度，並考量非居住者獲配股利加計扣繳稅款之總稅負未較我國居住者稅負為高，因此，取消獲配股利於公司階段繳納之未分配盈餘加徵營所稅抵繳其應扣繳稅額的規定。
▲財政部公布稅改內容，其中將取消外資股東抵繳稅額規定，適時調高外資股利所得扣繳率。（圖／財政部提供）
許虞哲並表示，內資股利所得課稅部分，甲、乙兩案已報行政院，行政院將會再聽取各界意見後決定，但最後送到立法院修法時，只會有一案，而根據財政部試算，整若採取甲案，整體稅收損失約 59 億，若採取乙案、整體稅收損失 69 億元。
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